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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市居民服务“一卡通一码通”工作实施方案的通知

时间:2024-10-31 17:33:19 来源:竞博job在线登录

  《重庆市居民服务“一卡通一码通”工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  为持续深化“放管服”改革,深入推动“互联网+政务服务”,做好居民服务“一卡通一码通”有关工作,切实增强人民群众获得感,结合我市实际,特制定本方案。

  以“渝快办”政务服务平台(以下简称“渝快办”平台)为依托,将我市居民服务各类卡、码、证功能融合至社会保障卡,形成居民服务卡,通过“渝快办”平台生成“渝快码”,作为我市“城市码”,打造我市居民服务“一卡通一码通”服务管理新模式。在高频公共服务卡、码、证应用场景,实现线下通过居民服务卡刷卡、线上通过“渝快码”扫码,让群众获得更方便快捷的服务。

  2021年,完成我市居民服务各类卡、码、证梳理,建设“渝快码”平台,针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频服务应用领域,推出一批基于居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码获取服务的应用场景。

  2022年,完善全市居民服务“一卡通一码通”服务管理体系,居民服务卡、“渝快码”场景应用向个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳、就医住院、待遇申领、罚款缴纳等领域延伸。持续推进在各类政府公共服务、社会治理等其他领域的应用,助力我市智慧城市建设。

  (一)身份凭证功能。关联个人姓名、身份证号等有关信息,在业务办理、交通出行、旅游观光、文化体验等场景可作为个人身份凭证,享受我市各类政务服务和社会服务。

  (二)电子证照功能。关联个人电子证照、资质等有关信息,在用户本人授权前提下,可通过居民服务卡、“渝快码”,查询、复核个人有关资质证明、电子证照等信息。

  (三)自助业务查询和办理功能。用户都能够持居民服务卡、“渝快码”利用互联网、移动互联网、自助终端、服务大厅等多种渠道自助查询和办理业务。

  (四)支付功能。通过居民服务卡、“渝快码”可实现个人税费、生活费用、非税、公共交通等费用支付。

  (一)加大居民服务卡发行力度。推进我市居民服务卡(第三代社会保障卡)发行应用。完善现有社会保障卡持卡人员基础信息库,提供用卡人员信息核验等基础支撑,对接“渝快码”相关服务能力,实现卡、码功能同步。加强居民服务卡应用安全,改善居民服务卡应用环境。

  (二)建设“渝快码”平台。依托“渝快办”平台,制定发码规则,生成“渝快码”,提供申码、制码、亮码、验码等功能,并按照业务场景需要,与市政府有关部门、相关的单位系统对接,实现线上“一码通”;线下居民服务卡通过对接“渝快码”,同步实现线下“一卡通”。

  (三)推进服务场景应用。推动居民服务卡、“渝快码”在高频居民服务领域的应用,构建全市居民服务“一卡通一码通”管理、应用、服务体系。

  1.推动在政务服务办事场所的应用。居民服务卡、“渝快码”可作为个人身份凭证,关联个人电子证照,在区县(自治县)和两江新区、重庆高新区、万盛经开区(以下统称区县)政务服务办事大厅、乡镇政务服务中心、村社便民服务点申办事项。

  2.推动在医疗健康领域的应用。实现居民服务卡、“渝快码”在全市各级定点医疗机构购药、挂号、取号、查询、打印报告单等就医全过程应用。实现居民服务卡、“渝快码”用于查询电子病历和电子健康档案等居民健康信息,以及其他医疗健康领域应用。

  3.推动在城市交通领域应用。实现居民服务卡、“渝快码”在轨道交通、公交客运等城市交通领域应用。

  4.推动在文化旅游领域的应用。实现居民服务卡、“渝快码”在图书馆、展览馆、博物馆、旅游景点等方面的应用。

  5.推动在其他领域的应用。实现居民服务卡、“渝快码”在个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳等方面的应用,并根据真实的情况不断丰富服务应用场景,将适合通过居民服务卡、“渝快码”开展的服务陆续接入“渝快码”平台。

  (四)加快部门和单位业务系统改造。根据场景需要,市政府有关部门、相关的单位要开展各类卡、码、证涉及的服务及事项系统适配改造,充分的利用现有软硬件条件,结合实际增加居民服务卡、“渝快码”的识别能力,实现现有场景的应用。无系统支撑的应用场景,可结合群众实际的需求,建设相应的信息化系统。

  (五)推进政务数据有序共享及应用。完善应用场景数据供需对接机制,梳理应用场景数据需求,制定数据共享需求清单和责任清单,及时进行数据编目、数据挂接。以社会保障卡数据为基础,围绕自然人管理对象,建立自然人综合数据库及其配套的数据校核机制。

  (六)完善安全保障体系。加强居民服务卡、“渝快码”的各类密钥载体、终端设备、后台系统的安全管理,加强内部控制制度建设,规范工作人员操作的过程、服务标准,建立信息安全监督机制,加强重点领域、关键环节的安全检查,确保用卡、扫码过程中的信息与资金安全。

  (一)加强组织领导。市政府办公厅负责统筹推进“渝快码”相关工作,市人力社保局负责具体推进居民服务“一卡通”相关工作,市大数据发展局负责统筹推进数据共享,市公安局牵头建设居民可信身份认证服务平台,提供实名核验、实人核验、身份凭证等功能。各区县政府、市政府有关部门、相关的单位要配齐配强工作力量,做好资金保障,推动本部门和单位、本区县系统适应性技术改造,实现与居民服务卡、“渝快码”对接融合,有序推进居民服务卡、“渝快码”在各种服务场景的应用。要加强工作衔接和业务协同,指导基层推进居民服务“一卡通一码通”,确保工作各环节运行顺畅。

  (二)建立联络机制。市政府办公厅定期组织相关单位召开联席会议,一同研究解决推进居民服务“一卡通一码通”工作中遇到的重大问题。各区县政府、市政府有关部门、相关的单位应明确1名处级联络员,并通过市政府公共政务邮件系统报市政府办公厅备案。联络员负责及时传递工作任务要求,跟进工作推进情况。

  (三)加强宣传推广。各区县政府、市政府有关部门、相关的单位要加大“一卡通一码通”的宣传力度,建立健全常态化宣传机制,重点围绕群众关注的居民服务卡、“渝快码”服务应用功能,利用传统媒体和网络媒介进行宣传,引导群众充分知晓并熟练掌握居民服务卡、“渝快码”在各类应用场景的使用,形成良好的用卡(码)环境。

  (四)狠抓工作落实。市政府有关部门、相关的单位要制定具体实施方案,逐条逐项细化目标任务、时间进度和工作措施,清单化打表推进,要认真分析评估解决推进过程中的具体问题,定期将工作推进情况报送市政府办公厅,推动工作落实落地。市政府督查办要加强对工作推进落实情况的督促检查,对协调配合不力、组织保障不足,造成工作延误的单位予以通报批评。

  使用居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码,实现在公交、地铁等公共交通刷卡(码)扣费乘车

  使用居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码,实现在图书馆、展览馆和博物馆等入场(馆)的应用

  使用居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码,关联个人身份凭证,在群众办理相关事项时,授权获取已关联的个人材料,实现相关材料免提交

  使用“渝快码”扫码功能,扫描国标系统收款二维码和非税收入行业码,实现非税扫码缴纳

  使用居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码,实现公积金个人账户、个人明细、贷款还款进度及记录查询,以及缴存证明打印等应用

  使用居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码,实现在高校入校、校内图书馆预约等应用

  使用居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码,实现在定点医疗机构通行、就医购药、挂号、取号、查询、打印报告单、办理住院登记、医疗费用就医即时结算

  符合有关法律法规的惠民惠农财政补贴资金,由个人自主申报,可将居民服务卡银行账户作为资金发放账户

  展示“渝快码”,实现进银行的应用;使用“渝快码”扫码,实现排队预约及银行业务办理确权应用

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